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70年治淮，，，，，，成绩一条“高质量”的幸福河
泉源：千亿国际环保 宣布时间：2020-10-30
洪泽湖泗洪辖区荷藕面积近十万亩，，，，，，亩产鲜莲子约300斤。。。。图为江苏省宿迁市泗洪县临淮镇村民在洪泽湖采收莲蓬。。。。新华社发(许昌亮摄)
不语的洪泽湖，，，，，，见证了新中国治淮70年来的壮阔历程，，，，，，更是淮河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的一个缩影。。。。
波光潋滟的湖水，，，，，，随风起舞的芦苇，，，，，，徐徐转动的风车……笼罩在晚霞之中的洪泽湖湿地，，，，，，静谧悠然、如诗如画。。。。
不语的洪泽湖，，，，，，见证了新中国治淮70年来的壮阔历程，，，，，，更是淮河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的一个缩影。。。。
淮河是新中国*条周全系统治理的大河。。。。10月20日，，，，，，在国新办举行的新闻宣布会上，，，，，，水利部副部长魏山忠用一组组数据，，，，，，晒出了一份沉甸甸的治淮效果单。。。。
“70年治淮总投入共计9241亿元，，，，，，直接经济效益47609亿元，，，，，，投入产出比为1∶5.2。。。。”魏山忠体现，，，，，，淮河的系统治理、开发与�；；；； ；；�，，，，，，有力地增进了人与自然协调相处、水资源可持续使用和水生态系统的有用�；；；； ；；�，，，，，，为流域经济社会生长、人民生命工业清静和生涯水平提高提供了主要包管。。。。
防洪能力显著增强 从人海防守转为科学调理水利工程
淮河原是一条独流入海的河流，，，，，，自12世纪起，，，，，，黄河夺淮近700年，，，，，，极大地改变了流域原有水系形态。。。。16世纪至新中国建设初期的450年间，，，，，，淮河平均每百年爆发水灾94次，，，，，，被称为是“*难治理的河流”。。。。
新中国建设后，，，，，，淮河治理掀开了历史性的崭新一页。。。。1950年10月，，，，，，在百废待举、百业待兴的情形下，，，，，，中央人民政府做出《关于治理淮河的决议》。。。。70年来，，，，，，国务院召开12次治淮聚会，，，，，，对淮河治理做出一系列重大决议安排，，，，，，多次掀起治淮热潮。。。。
谈及70年治淮取得的主要效果，，，，，，魏山忠*先指出的是，，，，，，淮河流域洪涝灾难防御能力显著增强，，，，，，在行蓄洪区充分运用的情形下，，，，，，具备抗御新中国建设以来流域性*大洪水的能力。。。。与此同时，，，，，，淮河防御洪水已由人海防守战术，，，，，，逐步转变为科学调理水利工程的从容应对时势。。。。
从容应对的背后，，，，，，是一大批治淮工程组成的“铜墙铁壁”。。。。70年来，，，，，，佛子岭水库、蒙洼蓄洪区、临淮岗洪水控制工程、淮河入海水道近期工程等治淮工程的相继建成，，，，，，使淮河流域基本建成以水库、河流堤防、行蓄洪区、控制性枢纽、防汛调理指挥系统等组成的防洪除涝减灾系统。。。。
“今年，，，，，，淮河爆发了流域性较大洪水和正阳关以上区域性大洪水，，，，，，我们统筹协调全流域的水利工程，，，，，，科学调理、联合运用，，，，，，施展集效果应。。。。�？？梢运�，，，，，，今年淮河防汛，，，，，，我们打出了漂亮的‘组合拳’。。。。”淮河水利委员会主任肖幼体现。。。。
和已往相比，，，，，，淮河流域防洪除涝标准也显著提高。。。。现在，，，，，，淮河干流上游防洪标准超10年一遇，，，，，，中游主要防洪�；；；； ；；で⒅饕蓟岷拖掠魏樵蠛蟮谭篮楸曜家训执�100年一遇；；；； ；；主要支流及中小河流的防洪标准已基本提高到10—20年一遇以上。。。。
水情形改善显着 流域性水污染恶化趋势已成历史
广为撒播的顺口溜“50年月淘米洗菜，，，，，，70年月农田浇灌，，，，，，80年月水质变坏，，，，，，90年月鱼虾旷世”，，，，，，是已往淮河水情形变迁的真实写照。。。。
“其时淮河的干流都是黑臭水体，，，，，，尚有白沫、死鱼，，，，，，像蚌埠、淮南周围河滨的老黎民吃水都是自己拿桶到井里取水，，，，，，由于水源污染，，，，，，以淮河水为水源的自来水也不可用了，，，，，，水污染的形势相当严肃。。。。”肖幼回忆道。。。。
1995年，，，，，，国务院宣布《淮河流域水污染防治暂行条例》，，，，，，拉开了淮河流域水污染综合治理的序幕。。。。令肖幼感应欣慰的是，，，，，，经由多年的不懈治理，，，，，，淮河流域性水污染恶化趋势已成为历史，，，，，，流域水资源�；；；； ；；な虑槿〉昧讼灾Ч�。。。
通过接纳调解工业结构、加速污染源治理、实验污水集中处理、强化水功效区治理、限制污染物排放总量、开展水污染联防和水资源�；；；； ；；さ纫幌盗胁椒�，，，，，，入河排污量显着下降。。。。2018年淮河流域主要污染物(COD)入河排放量20.69万吨，，，，，，氨氮入河排放量1.77万吨，，，，，，比1993年的150万吨和9万吨，，，，，，划分削减了86.2%和80.3%。。。。
入河排污量的下降，，，，，，使得淮河的水质有了显着改善。。。。1994年淮河流域主要跨省河流省界断面水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类的比例占到77.0%，，，，，，2018年Ⅴ类和劣Ⅴ类水比例为20.0%，，，，，，比1994年下降57%；；；； ；；2018年好于Ⅲ类水的比例为38.0%，，，，，，比1994年上升25%。。。。
20世纪90年月以来，，，，，，淮河水利委员会组织河南、安徽、江苏3省有关部分开展淮河水污染联防联治，，，，，，降低了淮河干流爆发重洪流污染事务的风险。。。。2005年至今，，，，，，淮河干流再未爆发大规模突发性水污染事故，，，，，，水质持续改善，，，，，，从上世纪90年月Ⅴ类及劣Ⅴ类水提升到终年坚持在Ⅲ类水的水平。。。。
水资源包管能力大幅提高 已建成6300余座水库
历经70年建设，，，，，，淮河流域已经建成6300余座水库，，，，，，约40万座塘坝，，，，，，约8.2万处引提水工程，，，，，，规模以上机电井约144万眼，，，，，，水库、塘坝、水闸工程和机井星罗棋布。。。。
据介绍，，，，，，南水北调东、中线一期、引江济淮、苏北引江等工程的建设，，，，，，与淮河流域内河湖闸坝一起，，，，，，逐步形成了“四纵一横多点”的水资源开发使用和设置系统，，，，，，有用支持了淮河流域经济社会的可持续生长。。。。
“淮河流域以缺乏天下3%的水资源总量，，，，，，承载了天下约莫13.6%的生齿和11%的耕地，，，，，，孝顺了天下9%的GDP，，，，，，生产了天下1/6的粮食。。。。”魏山忠指出。。。。
在一直提高水资源包管能力的同时，，，，，，淮河流域的水生态包管能力也持续提升。。。。70年来，，，，，，淮河流域起劲开展水土坚持、主要河湖�；；；； ；；ば薷础⒌叵滤；；；； ；；ず秃雍髁�(水位)包管等事情，，，，，，推进流域生态情形进入良性生长轨道。。。。
据统计，，，，，，阻止2018年底，，，，，，淮河流域累计治理山丘区水土流失面积5.3万平方公里，，，，，，桐柏大别山区、伏牛山区、沂蒙山区水土流失普遍泛起好转态势，，，，，，水土流失面积镌汰六成以上。。。。依托已起源形成的江河湖库水系连通系统多次乐成实验生态调水，，，，，，有用包管了南四湖等缺水地区生态情形清静。。。。
淮河治理仍存短板 谋划“十四五”突出“蓄、泄、调”
在水利部总妄想师汪安南看来，，，，，，新中国治淮70年的成绩举世瞩目，，，，，，可是淮河特殊的自然地理条件、流域生态�；；；； ；；ず途蒙缁岣咧柿可さ囊�，，，，，，都决议了治淮仍然是恒久重大的历程。。。。
站在新的起点上，，，，，，认真剖析淮河的水资源、水生态、水情形、水灾难情形可以发明，，，，，，治淮仍面临一些突出问题和薄弱环节。。。。好比，，，，，，防洪系统仍有短板，，，，，，水资源总体欠缺，，，，，，水生态、水情形仍需要进一步改善。。。。
“十四五”时代，，，，，，怎样补上淮河治理保存的短板？？？魏山忠体现，，，，，，将把洪水风险防控作为底线，，，，，，把水资源作为刚性约束红线，，，，，，谋划实验一批基础性、枢纽性、流域性的重大工程及“有温度的”民生项目，，，，，，加速流域水利基础设施网络建设，，，，，，强化涉水事务羁系。。。。下一步，，，，，，治淮重大工程建设方面要统筹突出“蓄、泄、调”。。。。
详细而言，，，，，，要增添“蓄”的能力——继续在上游增强水土坚持，，，，，，修建水库，，，，，，提高拦蓄能力，，，，，，使用现有水库扩容挖潜，，，，，，实验临淮岗水资源综合使用工程，，，，，，提升水资源综合使用水平，，，，，，进一步研究完善相关政策，，，，，，解决好行蓄洪水和外地群众生长需求间的矛盾。。。。
同时，，，，，，扩大“泄”的能力——加速河流综合整治，，，，，，重点实验入海水道二期工程，，，，，，提高泄洪能力，，，，，，扩大淮河入江入海的出路；；；； ；；进一步提高淮北大堤等主要堤防工程建设标准，，，，，，提高高水位运行时的清静包管能力。。。。
别的，，，，，，还要提升“调”的能力——加速南水北调东线二期工程、引江济淮等重大工程建设，，，，，，完善*和流域的水资源设置主干网络；；；； ；；实验一批水系联通、供水网络化工程，，，，，，提高城乡供水的包管水平；；；； ；；落实淮河生态经济带战略，，，，，，启动实验一批水生态�；；；； ；；ず椭卫淼闹卮笙钅俊�。。。
魏山忠体现，，，，，，水利部将紧扣“幸福河”和“高质量”两个要害词，，，，，，科学谋划“十四五”时期淮河治理和面向2035年的远景目的，，，，，，加速构建现代化水利基础设施网络，，，，，，周全提升淮河流域抗御自然灾难的现代化水平，，，，，，持续提升水资源和水生态情形清静包管能力，，，，，，推动淮河流域生态经济带高质量生长。。。。
不语的洪泽湖，，，，，，见证了新中国治淮70年来的壮阔历程，，，，，，更是淮河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的一个缩影。。。。
波光潋滟的湖水，，，，，，随风起舞的芦苇，，，，，，徐徐转动的风车……笼罩在晚霞之中的洪泽湖湿地，，，，，，静谧悠然、如诗如画。。。。
不语的洪泽湖，，，，，，见证了新中国治淮70年来的壮阔历程，，，，，，更是淮河流域“河畅、水清、岸绿、景美”的一个缩影。。。。
淮河是新中国*条周全系统治理的大河。。。。10月20日，，，，，，在国新办举行的新闻宣布会上，，，，，，水利部副部长魏山忠用一组组数据，，，，，，晒出了一份沉甸甸的治淮效果单。。。。
“70年治淮总投入共计9241亿元，，，，，，直接经济效益47609亿元，，，，，，投入产出比为1∶5.2。。。。”魏山忠体现，，，，，，淮河的系统治理、开发与�；；；； ；；�，，，，，，有力地增进了人与自然协调相处、水资源可持续使用和水生态系统的有用�；；；； ；；�，，，，，，为流域经济社会生长、人民生命工业清静和生涯水平提高提供了主要包管。。。。
防洪能力显著增强 从人海防守转为科学调理水利工程
淮河原是一条独流入海的河流，，，，，，自12世纪起，，，，，，黄河夺淮近700年，，，，，，极大地改变了流域原有水系形态。。。。16世纪至新中国建设初期的450年间，，，，，，淮河平均每百年爆发水灾94次，，，，，，被称为是“*难治理的河流”。。。。
新中国建设后，，，，，，淮河治理掀开了历史性的崭新一页。。。。1950年10月，，，，，，在百废待举、百业待兴的情形下，，，，，，中央人民政府做出《关于治理淮河的决议》。。。。70年来，，，，，，国务院召开12次治淮聚会，，，，，，对淮河治理做出一系列重大决议安排，，，，，，多次掀起治淮热潮。。。。
谈及70年治淮取得的主要效果，，，，，，魏山忠*先指出的是，，，，，，淮河流域洪涝灾难防御能力显著增强，，，，，，在行蓄洪区充分运用的情形下，，，，，，具备抗御新中国建设以来流域性*大洪水的能力。。。。与此同时，，，，，，淮河防御洪水已由人海防守战术，，，，，，逐步转变为科学调理水利工程的从容应对时势。。。。
从容应对的背后，，，，，，是一大批治淮工程组成的“铜墙铁壁”。。。。70年来，，，，，，佛子岭水库、蒙洼蓄洪区、临淮岗洪水控制工程、淮河入海水道近期工程等治淮工程的相继建成，，，，，，使淮河流域基本建成以水库、河流堤防、行蓄洪区、控制性枢纽、防汛调理指挥系统等组成的防洪除涝减灾系统。。。。
“今年，，，，，，淮河爆发了流域性较大洪水和正阳关以上区域性大洪水，，，，，，我们统筹协调全流域的水利工程，，，，，，科学调理、联合运用，，，，，，施展集效果应。。。。�？？梢运�，，，，，，今年淮河防汛，，，，，，我们打出了漂亮的‘组合拳’。。。。”淮河水利委员会主任肖幼体现。。。。
和已往相比，，，，，，淮河流域防洪除涝标准也显著提高。。。。现在，，，，，，淮河干流上游防洪标准超10年一遇，，，，，，中游主要防洪�；；；； ；；で⒅饕蓟岷拖掠魏樵蠛蟮谭篮楸曜家训执�100年一遇；；；； ；；主要支流及中小河流的防洪标准已基本提高到10—20年一遇以上。。。。
水情形改善显着 流域性水污染恶化趋势已成历史
广为撒播的顺口溜“50年月淘米洗菜，，，，，，70年月农田浇灌，，，，，，80年月水质变坏，，，，，，90年月鱼虾旷世”，，，，，，是已往淮河水情形变迁的真实写照。。。。
“其时淮河的干流都是黑臭水体，，，，，，尚有白沫、死鱼，，，，，，像蚌埠、淮南周围河滨的老黎民吃水都是自己拿桶到井里取水，，，，，，由于水源污染，，，，，，以淮河水为水源的自来水也不可用了，，，，，，水污染的形势相当严肃。。。。”肖幼回忆道。。。。
1995年，，，，，，国务院宣布《淮河流域水污染防治暂行条例》，，，，，，拉开了淮河流域水污染综合治理的序幕。。。。令肖幼感应欣慰的是，，，，，，经由多年的不懈治理，，，，，，淮河流域性水污染恶化趋势已成为历史，，，，，，流域水资源�；；；； ；；な虑槿〉昧讼灾Ч�。。。
通过接纳调解工业结构、加速污染源治理、实验污水集中处理、强化水功效区治理、限制污染物排放总量、开展水污染联防和水资源�；；；； ；；さ纫幌盗胁椒�，，，，，，入河排污量显着下降。。。。2018年淮河流域主要污染物(COD)入河排放量20.69万吨，，，，，，氨氮入河排放量1.77万吨，，，，，，比1993年的150万吨和9万吨，，，，，，划分削减了86.2%和80.3%。。。。
入河排污量的下降，，，，，，使得淮河的水质有了显着改善。。。。1994年淮河流域主要跨省河流省界断面水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类的比例占到77.0%，，，，，，2018年Ⅴ类和劣Ⅴ类水比例为20.0%，，，，，，比1994年下降57%；；；； ；；2018年好于Ⅲ类水的比例为38.0%，，，，，，比1994年上升25%。。。。
20世纪90年月以来，，，，，，淮河水利委员会组织河南、安徽、江苏3省有关部分开展淮河水污染联防联治，，，，，，降低了淮河干流爆发重洪流污染事务的风险。。。。2005年至今，，，，，，淮河干流再未爆发大规模突发性水污染事故，，，，，，水质持续改善，，，，，，从上世纪90年月Ⅴ类及劣Ⅴ类水提升到终年坚持在Ⅲ类水的水平。。。。
水资源包管能力大幅提高 已建成6300余座水库
历经70年建设，，，，，，淮河流域已经建成6300余座水库，，，，，，约40万座塘坝，，，，，，约8.2万处引提水工程，，，，，，规模以上机电井约144万眼，，，，，，水库、塘坝、水闸工程和机井星罗棋布。。。。
据介绍，，，，，，南水北调东、中线一期、引江济淮、苏北引江等工程的建设，，，，，，与淮河流域内河湖闸坝一起，，，，，，逐步形成了“四纵一横多点”的水资源开发使用和设置系统，，，，，，有用支持了淮河流域经济社会的可持续生长。。。。
“淮河流域以缺乏天下3%的水资源总量，，，，，，承载了天下约莫13.6%的生齿和11%的耕地，，，，，，孝顺了天下9%的GDP，，，，，，生产了天下1/6的粮食。。。。”魏山忠指出。。。。
在一直提高水资源包管能力的同时，，，，，，淮河流域的水生态包管能力也持续提升。。。。70年来，，，，，，淮河流域起劲开展水土坚持、主要河湖�；；；； ；；ば薷础⒌叵滤；；；； ；；ず秃雍髁�(水位)包管等事情，，，，，，推进流域生态情形进入良性生长轨道。。。。
据统计，，，，，，阻止2018年底，，，，，，淮河流域累计治理山丘区水土流失面积5.3万平方公里，，，，，，桐柏大别山区、伏牛山区、沂蒙山区水土流失普遍泛起好转态势，，，，，，水土流失面积镌汰六成以上。。。。依托已起源形成的江河湖库水系连通系统多次乐成实验生态调水，，，，，，有用包管了南四湖等缺水地区生态情形清静。。。。
淮河治理仍存短板 谋划“十四五”突出“蓄、泄、调”
在水利部总妄想师汪安南看来，，，，，，新中国治淮70年的成绩举世瞩目，，，，，，可是淮河特殊的自然地理条件、流域生态�；；；； ；；ず途蒙缁岣咧柿可さ囊�，，，，，，都决议了治淮仍然是恒久重大的历程。。。。
站在新的起点上，，，，，，认真剖析淮河的水资源、水生态、水情形、水灾难情形可以发明，，，，，，治淮仍面临一些突出问题和薄弱环节。。。。好比，，，，，，防洪系统仍有短板，，，，，，水资源总体欠缺，，，，，，水生态、水情形仍需要进一步改善。。。。
“十四五”时代，，，，，，怎样补上淮河治理保存的短板？？？魏山忠体现，，，，，，将把洪水风险防控作为底线，，，，，，把水资源作为刚性约束红线，，，，，，谋划实验一批基础性、枢纽性、流域性的重大工程及“有温度的”民生项目，，，，，，加速流域水利基础设施网络建设，，，，，，强化涉水事务羁系。。。。下一步，，，，，，治淮重大工程建设方面要统筹突出“蓄、泄、调”。。。。
详细而言，，，，，，要增添“蓄”的能力——继续在上游增强水土坚持，，，，，，修建水库，，，，，，提高拦蓄能力，，，，，，使用现有水库扩容挖潜，，，，，，实验临淮岗水资源综合使用工程，，，，，，提升水资源综合使用水平，，，，，，进一步研究完善相关政策，，，，，，解决好行蓄洪水和外地群众生长需求间的矛盾。。。。
同时，，，，，，扩大“泄”的能力——加速河流综合整治，，，，，，重点实验入海水道二期工程，，，，，，提高泄洪能力，，，，，，扩大淮河入江入海的出路；；；； ；；进一步提高淮北大堤等主要堤防工程建设标准，，，，，，提高高水位运行时的清静包管能力。。。。
别的，，，，，，还要提升“调”的能力——加速南水北调东线二期工程、引江济淮等重大工程建设，，，，，，完善*和流域的水资源设置主干网络；；；； ；；实验一批水系联通、供水网络化工程，，，，，，提高城乡供水的包管水平；；；； ；；落实淮河生态经济带战略，，，，，，启动实验一批水生态�；；；； ；；ず椭卫淼闹卮笙钅俊�。。。
魏山忠体现，，，，，，水利部将紧扣“幸福河”和“高质量”两个要害词，，，，，，科学谋划“十四五”时期淮河治理和面向2035年的远景目的，，，，，，加速构建现代化水利基础设施网络，，，，，，周全提升淮河流域抗御自然灾难的现代化水平，，，，，，持续提升水资源和水生态情形清静包管能力，，，，，，推动淮河流域生态经济带高质量生长。。。。
