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经国务院赞成，，，，，，2026年“两新”政策安排来了
泉源：千亿国际环保 宣布时间：2025-12-31
为认真贯彻落实党中央、国务院关于优化实验“两新”政策的决议安排，，，，，，经国务院赞成，，，，，，国家生长刷新委、财务部印发《关于2026年实验大规模装备更新和消耗品以旧换新政策的通知》(以下简称《通知》)，，，，，，明确2026年“两新”政策的支持规模、津贴标准和事情要求。。。。。2026年“两新”政策主要做了3个方面优化。。。。。
一是优化支持规模。。。。。装备更新方面，，，，，，总体延续2025年支持规模，，，，，，在民生领域增添老旧小区加装电梯、养老机构装备更新，，，，，，在清静领域增添消防救援、磨练检测装备更新，，，，，，在消耗基础设施领域增添商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消耗商业设施的装备更新。。。。。消耗品以旧换新方面，，，，，，进一步集中资源，，，，，，着力提升笼罩人群广、发动效应强的重点消耗品“得补率”。。。。。继续实验汽车报废更新和汽车置换更新津贴；；；继续实验家电以旧换新津贴，，，，，，支持规模聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品；；；同时，，，，，，将数码产品购新津贴拓展为数码和智能产品购新津贴，，，，，，支持规模包括手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜和智能家居产品(含适老化家居产品)。。。。。
二是优化津贴标准。。。。。装备更新方面，，，，，，将住宅老旧电梯更新由定额津贴调解为按电梯层(站)数分档差别化津贴；；；在老旧营运货车报废更新津贴中，，，，，，优先支持更新为电动货车。。。。。消耗品以旧换新方面，，，，，，在坚持汽车津贴上限稳固的基础上，，，，，，将定额津贴调解为按车价比例举行津贴；；；家电以旧换新调解为津贴1级能效或水效产品，，，，，，津贴产品售价的15%，，，，，，单件津贴上限为1500元；；；数码和智能产品的津贴标准坚持此前数码产品标准稳固。。。。。
三是优化实验机制。。。。。装备更新方面，，，，，，优化项目申报机制和审核流程，，，，，，进一步降低申报项目的投资额门槛，，，，，，加大对中小企业的支持力度，，，，，，扩大政策惠及面。。。。。消耗品以旧换新方面，，，，，，优化资金分配方式，，，，，，完善全链条实验细则，，，，，，严肃攻击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为。。。。。同时，，，，，，落实天下统一大市场建设要求，，，，，，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，，，，，，明确在天下规模内执行统一的津贴标准。。。。。
《通知》要求，，，，，，国家生长刷新委施展“两新”部际联席聚会制度牵头部分作用，，，，，，会同财务部安排超恒久特殊国债资金实验“两新”政策，，，，，，增强统筹协协调跟踪调理。。。。。商务部、交通运输部、农业农村部等部分按职责分工制订分领域实验细则，，，，，，并组织地方落实好相关领域政策。。。。。各省级人民政府要连系现实抓紧组织落实，，，，，，持续提升“两新”政策效能。。。。。
详情如下↓
各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，国务院各部委、各直属机构：
为周全贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，认真落实中央经济事情聚会安排，，，，，，凭证《推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)，，，，，，经国务院赞成，，，，，，现就2026年实验大规模装备更新和消耗品以旧换新政策通知如下。。。。。
一、推进大规模装备更新
(一)支持装备更新项目。。。。。在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、清静生产、海关磨练、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域装备更新项目的基础上，，，，，，将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、磨练检测等领域装备更新纳入支持规模，，，，，，更好知足民生和清静需要。。。。。支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消耗商业设施装备更新。。。。。优化申报条件和审核流程，，，，，，进一步降低申报装备更新项目的投资额门槛，，，，，，加大对中小企业装备更新的支持力度，，，，，，扩大政策惠及面。。。。。
(二)支持老旧营运货车报废更新。。。。。继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，，，，，，优先支持更新为电动货车，，，，，，津贴标准凭证《关于实验老旧营运货车报废更新的通知》(交妄想发〔2025〕17号)执行。。。。。
(三)支持新能源都会公交车更新。。。。。推动都会公交车电动化替换，，，，，，继续支持新能源都会公交车及动力电池更新，，，，，，津贴标准凭证《2025年新能源都会公交车及动力电池更新津贴实验细则》(交办运〔2025〕4号)执行。。。。。
(四)支持老旧农机报废更新。。。。。继续支持老旧农机报废更新，，，，，，津贴规模、津贴标准凭证《关于实验好2025年农业机械报废更新津贴政策的通知》(农办机〔2025〕3号)执行。。。。。各地区可连系农业生产需要和农业机械化生长水平阶段，，，，，，优化调解可自主选择的12个报废更新津贴农机种类。。。。。
(五)增强项目和资金全链条治理。。。。。增强项目储备、申报、审核、下达、实验和资金支付使用等全链条治理。。。。。细化完善各领域项目支持条件和审核标准，，，，，，进一步强化审核把关，，，，，，持续提高项目质量。。。。。综合差别行业装备平均折旧年限、手艺更新周期等因素，，，，，，分领域细化完善镌汰装备的最低使用年限、手艺指标等定量要求，，，，，，将装备折旧和最低使用年限等作为申报项目的硬性条件。。。。。严酷装备镌汰和报废处理，，，，，，规范资产治理，，，，，，阻止资源铺张。。。。。
二、实验消耗品以旧换新
(六)优化资金分配。。。。。综合各地区常住生齿数目、地区生产总值、汽车和家电保有量，，，，，，以及消耗品以旧换新政策及资金执行情形、审计发明问题等因素，，，，，，系统评估地方事情效果，，，，，，合理确定各地资金分配规模。。。。。重点津贴笼罩人群更广、发动效应更强的品类，，，，，，注重推广绿色低碳智能产品。。。。。
(七)支持汽车报废更新。。。。。个人消耗者报废挂号在自己名下的乘用车，，，，，，并购置纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，，，，，，给予汽车报废更新津贴支持，，，，，，购置新能源乘用车津贴车价的12%(最高不凌驾2万元)、购置2.0升及以下排量燃油乘用车津贴车价的10%(最高不凌驾1.5万元)。。。。。
(八)支持汽车置换更新。。。。。个人消耗者转让挂号在自己名下的乘用车，，，，，，并购置纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，，，，，，给予汽车置换更新津贴支持，，，，，，购置新能源乘用车津贴车价的8%(最高不凌驾1.5万元)、购置2.0升及以下排量燃油乘用车津贴车价的6%(最高不凌驾1.3万元)。。。。。
(九)支持家电以旧换新。。。。。个人消耗者购置冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，，，，，，按产品销售价钱的15%给予津贴，，，，，，每位消耗者每类产品可津贴1件，，，，，，每件津贴不凌驾1500元。。。。。
(十)支持数码和智能产品购新。。。。。个人消耗者购置手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品(单件销售价钱不凌驾6000元)，，，，，，按产品销售价钱的15%给予津贴，，，，，，每位消耗者每类产品可津贴1件，，，，，，每件津贴不凌驾500元。。。。。支持智能家居产品(含适老化家居产品)购新津贴，，，，，，详细津贴品类、津贴标准由地方连系现实自主合理制订。。。。。
(十一)完善实验制度。。。。。落实天下统一大市场建设要求，，，，，，本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，，，，，，在天下规模执行统一的津贴标准。。。。。各地要统一规范消耗品以旧换新治理制度，，，，，，完善加入谋划主体名单治理、产品销售价钱备案、津贴资格发放、资金审核兑付等全链条实验细则。。。。。建设津贴资金预拨制度，，，，，，在落实预算安排的基础上，，，，，，凭证企业销售和垫资情形，，，，，，向响应企业或支付平台预拨部分津贴资金，，，，，，缓解企业垫资压力。。。。。充分验展差别销售渠道优势，，，，，，支持线下实体零售；；；通过增添农村地区线下谋划主体、指导线上渠道向农村地区倾斜等方式，，，，，，提高农村地区消耗便当度。。。。。
三、流通接纳循环使用网络
(十二)完善废旧装备和消耗品接纳网络。。。。。完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级接纳系统，，，，，，流通废旧装备和消耗品交售渠道。。。。。支持中国资源循环集团有限公司加速建设天下性、功效性资源接纳再使用平台。。。。。支持供销相助社系统健全笼罩县以下下层的接纳网络。。。。。指导“互联网+接纳”企业拓展品类，，，，，，提升废旧装备和消耗品接纳能力。。。。。
(十三)规范二手商品生意和废旧装备再制造。。。。。勉励“互联网+二手”模式生长。。。。。支持有条件的地区建设集中规范的二手商品生意市场。。。。。完善旧货生意治理、评估判断等制度。。。。。提升废旧机电装备、汽车零部件等再制造工业水平，，，，，，再制造产品质量特征和清静环保性能应不低于原型新品。。。。。
(十四)壮大资源循环使用工业。。。。。安排超恒久特殊国债资金支持高水平资源循环使用项目建设。。。。。增强资源循环使用重大手艺装备科技攻关。。。。。推广应用再生质料。。。。。增强对报废接纳拆解企业的羁系，，，，，，提升废旧装备接纳使用规范化水平。。。。。强化生态情形执法羁系，，，，，，严肃攻击接纳拆解环节情形违法行为。。。。。持续推动落实资源接纳企业向自然人报废产品出售者“反向开票”制度并增强羁系。。。。。
四、施展标准提升牵引作用
(十五)加速完善标准系统。。。。。对标国际先进水平，，，，，，提升重点行业节能降碳标准和污染物排放标准，，，，，，严酷实验废弃电器电子产品处理污染控制手艺规范。。。。。强化家电、电子等消耗品能效和水效标准应用。。。。。
(十六)增强标准执行监视。。。。。严酷执行无邪车强制报废标准划定和车辆清静环保磨练标准，，，，，，依法依规镌汰抵达强制报废标准的老旧汽车。。。。。勉励抵达推荐使用年限的家电产品实时报废。。。。。强化对家电、新能源汽车等重点消耗品质量监视抽查，，，，，，严肃攻击以冒充真、以次充好、以旧充新、冒充及格产品、伪造冒用能效水效标识等行为。。。。。
五、强化组织实验
(十七)增强组织向导。。。。。国家生长刷新委施展“两新”部际联席聚会制度牵头部分作用，，，，，，会同财务部安排超恒久特殊国债资金实验“两新”政策，，，，，，增强统筹协协调跟踪调理。。。。。商务部、交通运输部、农业农村部等部分按职责分工制订分领域实验细则，，，，，，并组织地方落实好相关领域政策。。。。。各省级人民政府要连系现实抓紧组织落实，，，，，，压实各方责任，，，，，，掌握事情节奏，，，，，，强化协调推进，，，，，，持续提升“两新”政策效能。。。。。
(十八)明确资金渠道。。。。。国家生长刷新委会同各有关部分安排超恒久特殊国债资金支持装备更新，，，，，，用于落实本通知第(一)(二)(三)(四)，，，，，，以及(十四)条所列支持政策和切合条件的项目建设；；；直接向地方安排超恒久特殊国债资金支持消耗品以旧换新，，，，，，用于落实本通知第(七)(八)(九)(十)条所列支持政策。。。。。直接向地方安排的消耗品以旧换新资金总体凭证9:1的原则实验央地共担，，，，，，东部、中部、西部地区中央肩负比例划分为85%、90%、95%。。。。。各省级财务凭证中央资金分配情形按比例安排配套资金，，，，，，省以下经费分管步伐由省级财务确定。。。。。若某地区用完中央下达的消耗品以旧换新资金额度，，，，，，则凌驾部分由该地区通过地方资金支持，，，，，，中央不再肩负。。。。。对保存较大规模未兑付津贴资金等问题的地区，，，，，，通过适当方式加大催促或惩戒力度。。。。。阻止2026年12月31日未用完的中央下达消耗品以旧换新资金额度收回中央。。。。。
(十九)规范资金使用。。。。。国家生长刷新委、财务部合理掌握节奏，，，，，，按季度分批次向地方下达超恒久特殊国债支持消耗品以旧换新资金。。。。。各地方要分领域合理制订资金平衡使用妄想，，，，，，平稳有序实验消耗品以旧换新政策。。。。。中央下达的超恒久特殊国债支持消耗品以旧换新资金用于执行本通知明确的相关领域津贴政策。。。。。给予地方更多自主空间，，，，，，各地按比例配套的资金，，，，，，如用于落实本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新和4类数码和智能产品购新，，，，，，津贴标准、组织实验方式需与本通知坚持一致；；；如用于实验智能家居产品(含适老化家居产品)购新津贴，，，，，，详细津贴品类、津贴标准由地方连系现实自主合理制订；；；别的，，，，，，地方可在消耗品以旧换新政策框架内自主合理确定津贴品类、津贴标准、组织实验方式等，，，，，，勉励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。。。。。各地区要实时完成2025年消耗品以旧换新津贴资金整理，，，，，，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接清静稳有序过渡。。。。。
(二十)增强监视治理。。。。。有关部分要凭证职责分工，，，，，，增强对装备更新项目实验和资金使用的全链条羁系，，，，，，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，，，，，，坚决提防资金分配不实时、使用缓慢、挤占挪用等问题。。。。。各省级人民政府是项目和资金治理第一责任主体，，，，，，要严酷治理超恒久特殊国债资金，，，，，，开展装备更新项目日常调理和现场评估，，，，，，增强消耗品以旧换新资金羁系；；；要严酷执行国库集中支付制度，，，，，，守牢资金使用红线底线，，，，，，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，，，，，，阻止资金沉淀闲置。。。。。各地要增强跨部分数据联通共享，，，，，，驻足中央和地方已建成的津贴数据平台，，，，，，建设商务、交通运输、农业农村、财务、公安、税务、工业和信息化等部分数据共享渠道，，，，，，实现津贴资格、新能源汽车车型信息、车辆挂号信息、商品发票信息、物流信息、财务资金支出信息等要害数据比对和交织验证。。。。。关于不切合上述要求、违反财经纪律的，，，，，，要实时收回资金，，，，，，依法依规严肃追究相关职员责任。。。。。
(二十一)营造公正加入情形。。。。。各地要一视同仁一律看待线上、线下谋划主体，，，，，，以及差别所有制、差别注册地、差别规模谋划主体加入大规模装备更新和消耗品以旧换新。。。。。依法依规严肃处理骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，，，，，，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严肃查处。。。。。
(二十二)实时跟踪评估。。。。。国家生长刷新委会同有关部分增强对各地区、各领域实验“两新”政策的评估指导，，，，，，催促重点使命落实，，，，，，实时发明问题并快速响应解决。。。。。各省级人民政府要对政策执行、项目实验、资金使用、绩效目的实现等情形开展自评自查，，，，，，实时报送国家生长刷新委、财务部，，，，，，并将相关信息抄送交通运输部、农业农村部、商务部等部分。。。。。国家生长刷新委商财务部汇总形效果效评估报告，，，，，，并将评估效果作为后续优化资金安排的主要依据。。。。。
(二十三)凝聚社会共识。。。。。各地区各有关部分要增强“两新”政策宣传解读。。。。。充分使用消耗者权益热线和官方平台监视投诉功效，，，，，，实时回应社会关切。。。。。通过省级政务平台或经省级政府委托并备案的第三方平台，，，，，，按期汇总宣布津贴使用、违规行为查处等情形，，，，，，提升政策实验透明度，，，，，，营造优异社会气氛。。。。。
一是优化支持规模。。。。。装备更新方面，，，，，，总体延续2025年支持规模，，，，，，在民生领域增添老旧小区加装电梯、养老机构装备更新，，，，，，在清静领域增添消防救援、磨练检测装备更新，，，，，，在消耗基础设施领域增添商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消耗商业设施的装备更新。。。。。消耗品以旧换新方面，，，，，，进一步集中资源，，，，，，着力提升笼罩人群广、发动效应强的重点消耗品“得补率”。。。。。继续实验汽车报废更新和汽车置换更新津贴；；；继续实验家电以旧换新津贴，，，，，，支持规模聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品；；；同时，，，，，，将数码产品购新津贴拓展为数码和智能产品购新津贴，，，，，，支持规模包括手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜和智能家居产品(含适老化家居产品)。。。。。
二是优化津贴标准。。。。。装备更新方面，，，，，，将住宅老旧电梯更新由定额津贴调解为按电梯层(站)数分档差别化津贴；；；在老旧营运货车报废更新津贴中，，，，，，优先支持更新为电动货车。。。。。消耗品以旧换新方面，，，，，，在坚持汽车津贴上限稳固的基础上，，，，，，将定额津贴调解为按车价比例举行津贴；；；家电以旧换新调解为津贴1级能效或水效产品，，，，，，津贴产品售价的15%，，，，，，单件津贴上限为1500元；；；数码和智能产品的津贴标准坚持此前数码产品标准稳固。。。。。
三是优化实验机制。。。。。装备更新方面，，，，，，优化项目申报机制和审核流程，，，，，，进一步降低申报项目的投资额门槛，，，，，，加大对中小企业的支持力度，，，，，，扩大政策惠及面。。。。。消耗品以旧换新方面，，，，，，优化资金分配方式，，，，，，完善全链条实验细则，，，，，，严肃攻击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为。。。。。同时，，，，，，落实天下统一大市场建设要求，，，，，，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，，，，，，明确在天下规模内执行统一的津贴标准。。。。。
《通知》要求，，，，，，国家生长刷新委施展“两新”部际联席聚会制度牵头部分作用，，，，，，会同财务部安排超恒久特殊国债资金实验“两新”政策，，，，，，增强统筹协协调跟踪调理。。。。。商务部、交通运输部、农业农村部等部分按职责分工制订分领域实验细则，，，，，，并组织地方落实好相关领域政策。。。。。各省级人民政府要连系现实抓紧组织落实，，，，，，持续提升“两新”政策效能。。。。。
详情如下↓
国家生长刷新委 财务部关于2026年实验大规模装备更新和消耗品以旧换新政策的通知
发改环资〔2025〕1745号
各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，国务院各部委、各直属机构：
为周全贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，认真落实中央经济事情聚会安排，，，，，，凭证《推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)，，，，，，经国务院赞成，，，，，，现就2026年实验大规模装备更新和消耗品以旧换新政策通知如下。。。。。
一、推进大规模装备更新
(一)支持装备更新项目。。。。。在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、清静生产、海关磨练、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域装备更新项目的基础上，，，，，，将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、磨练检测等领域装备更新纳入支持规模，，，，，，更好知足民生和清静需要。。。。。支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消耗商业设施装备更新。。。。。优化申报条件和审核流程，，，，，，进一步降低申报装备更新项目的投资额门槛，，，，，，加大对中小企业装备更新的支持力度，，，，，，扩大政策惠及面。。。。。
(二)支持老旧营运货车报废更新。。。。。继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，，，，，，优先支持更新为电动货车，，，，，，津贴标准凭证《关于实验老旧营运货车报废更新的通知》(交妄想发〔2025〕17号)执行。。。。。
(三)支持新能源都会公交车更新。。。。。推动都会公交车电动化替换，，，，，，继续支持新能源都会公交车及动力电池更新，，，，，，津贴标准凭证《2025年新能源都会公交车及动力电池更新津贴实验细则》(交办运〔2025〕4号)执行。。。。。
(四)支持老旧农机报废更新。。。。。继续支持老旧农机报废更新，，，，，，津贴规模、津贴标准凭证《关于实验好2025年农业机械报废更新津贴政策的通知》(农办机〔2025〕3号)执行。。。。。各地区可连系农业生产需要和农业机械化生长水平阶段，，，，，，优化调解可自主选择的12个报废更新津贴农机种类。。。。。
(五)增强项目和资金全链条治理。。。。。增强项目储备、申报、审核、下达、实验和资金支付使用等全链条治理。。。。。细化完善各领域项目支持条件和审核标准，，，，，，进一步强化审核把关，，，，，，持续提高项目质量。。。。。综合差别行业装备平均折旧年限、手艺更新周期等因素，，，，，，分领域细化完善镌汰装备的最低使用年限、手艺指标等定量要求，，，，，，将装备折旧和最低使用年限等作为申报项目的硬性条件。。。。。严酷装备镌汰和报废处理，，，，，，规范资产治理，，，，，，阻止资源铺张。。。。。
二、实验消耗品以旧换新
(六)优化资金分配。。。。。综合各地区常住生齿数目、地区生产总值、汽车和家电保有量，，，，，，以及消耗品以旧换新政策及资金执行情形、审计发明问题等因素，，，，，，系统评估地方事情效果，，，，，，合理确定各地资金分配规模。。。。。重点津贴笼罩人群更广、发动效应更强的品类，，，，，，注重推广绿色低碳智能产品。。。。。
(七)支持汽车报废更新。。。。。个人消耗者报废挂号在自己名下的乘用车，，，，，，并购置纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，，，，，，给予汽车报废更新津贴支持，，，，，，购置新能源乘用车津贴车价的12%(最高不凌驾2万元)、购置2.0升及以下排量燃油乘用车津贴车价的10%(最高不凌驾1.5万元)。。。。。
(八)支持汽车置换更新。。。。。个人消耗者转让挂号在自己名下的乘用车，，，，，，并购置纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，，，，，，给予汽车置换更新津贴支持，，，，，，购置新能源乘用车津贴车价的8%(最高不凌驾1.5万元)、购置2.0升及以下排量燃油乘用车津贴车价的6%(最高不凌驾1.3万元)。。。。。
(九)支持家电以旧换新。。。。。个人消耗者购置冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，，，，，，按产品销售价钱的15%给予津贴，，，，，，每位消耗者每类产品可津贴1件，，，，，，每件津贴不凌驾1500元。。。。。
(十)支持数码和智能产品购新。。。。。个人消耗者购置手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品(单件销售价钱不凌驾6000元)，，，，，，按产品销售价钱的15%给予津贴，，，，，，每位消耗者每类产品可津贴1件，，，，，，每件津贴不凌驾500元。。。。。支持智能家居产品(含适老化家居产品)购新津贴，，，，，，详细津贴品类、津贴标准由地方连系现实自主合理制订。。。。。
(十一)完善实验制度。。。。。落实天下统一大市场建设要求，，，，，，本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，，，，，，在天下规模执行统一的津贴标准。。。。。各地要统一规范消耗品以旧换新治理制度，，，，，，完善加入谋划主体名单治理、产品销售价钱备案、津贴资格发放、资金审核兑付等全链条实验细则。。。。。建设津贴资金预拨制度，，，，，，在落实预算安排的基础上，，，，，，凭证企业销售和垫资情形，，，，，，向响应企业或支付平台预拨部分津贴资金，，，，，，缓解企业垫资压力。。。。。充分验展差别销售渠道优势，，，，，，支持线下实体零售；；；通过增添农村地区线下谋划主体、指导线上渠道向农村地区倾斜等方式，，，，，，提高农村地区消耗便当度。。。。。
三、流通接纳循环使用网络
(十二)完善废旧装备和消耗品接纳网络。。。。。完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级接纳系统，，，，，，流通废旧装备和消耗品交售渠道。。。。。支持中国资源循环集团有限公司加速建设天下性、功效性资源接纳再使用平台。。。。。支持供销相助社系统健全笼罩县以下下层的接纳网络。。。。。指导“互联网+接纳”企业拓展品类，，，，，，提升废旧装备和消耗品接纳能力。。。。。
(十三)规范二手商品生意和废旧装备再制造。。。。。勉励“互联网+二手”模式生长。。。。。支持有条件的地区建设集中规范的二手商品生意市场。。。。。完善旧货生意治理、评估判断等制度。。。。。提升废旧机电装备、汽车零部件等再制造工业水平，，，，，，再制造产品质量特征和清静环保性能应不低于原型新品。。。。。
(十四)壮大资源循环使用工业。。。。。安排超恒久特殊国债资金支持高水平资源循环使用项目建设。。。。。增强资源循环使用重大手艺装备科技攻关。。。。。推广应用再生质料。。。。。增强对报废接纳拆解企业的羁系，，，，，，提升废旧装备接纳使用规范化水平。。。。。强化生态情形执法羁系，，，，，，严肃攻击接纳拆解环节情形违法行为。。。。。持续推动落实资源接纳企业向自然人报废产品出售者“反向开票”制度并增强羁系。。。。。
四、施展标准提升牵引作用
(十五)加速完善标准系统。。。。。对标国际先进水平，，，，，，提升重点行业节能降碳标准和污染物排放标准，，，，，，严酷实验废弃电器电子产品处理污染控制手艺规范。。。。。强化家电、电子等消耗品能效和水效标准应用。。。。。
(十六)增强标准执行监视。。。。。严酷执行无邪车强制报废标准划定和车辆清静环保磨练标准，，，，，，依法依规镌汰抵达强制报废标准的老旧汽车。。。。。勉励抵达推荐使用年限的家电产品实时报废。。。。。强化对家电、新能源汽车等重点消耗品质量监视抽查，，，，，，严肃攻击以冒充真、以次充好、以旧充新、冒充及格产品、伪造冒用能效水效标识等行为。。。。。
五、强化组织实验
(十七)增强组织向导。。。。。国家生长刷新委施展“两新”部际联席聚会制度牵头部分作用，，，，，，会同财务部安排超恒久特殊国债资金实验“两新”政策，，，，，，增强统筹协协调跟踪调理。。。。。商务部、交通运输部、农业农村部等部分按职责分工制订分领域实验细则，，，，，，并组织地方落实好相关领域政策。。。。。各省级人民政府要连系现实抓紧组织落实，，，，，，压实各方责任，，，，，，掌握事情节奏，，，，，，强化协调推进，，，，，，持续提升“两新”政策效能。。。。。
(十八)明确资金渠道。。。。。国家生长刷新委会同各有关部分安排超恒久特殊国债资金支持装备更新，，，，，，用于落实本通知第(一)(二)(三)(四)，，，，，，以及(十四)条所列支持政策和切合条件的项目建设；；；直接向地方安排超恒久特殊国债资金支持消耗品以旧换新，，，，，，用于落实本通知第(七)(八)(九)(十)条所列支持政策。。。。。直接向地方安排的消耗品以旧换新资金总体凭证9:1的原则实验央地共担，，，，，，东部、中部、西部地区中央肩负比例划分为85%、90%、95%。。。。。各省级财务凭证中央资金分配情形按比例安排配套资金，，，，，，省以下经费分管步伐由省级财务确定。。。。。若某地区用完中央下达的消耗品以旧换新资金额度，，，，，，则凌驾部分由该地区通过地方资金支持，，，，，，中央不再肩负。。。。。对保存较大规模未兑付津贴资金等问题的地区，，，，，，通过适当方式加大催促或惩戒力度。。。。。阻止2026年12月31日未用完的中央下达消耗品以旧换新资金额度收回中央。。。。。
(十九)规范资金使用。。。。。国家生长刷新委、财务部合理掌握节奏，，，，，，按季度分批次向地方下达超恒久特殊国债支持消耗品以旧换新资金。。。。。各地方要分领域合理制订资金平衡使用妄想，，，，，，平稳有序实验消耗品以旧换新政策。。。。。中央下达的超恒久特殊国债支持消耗品以旧换新资金用于执行本通知明确的相关领域津贴政策。。。。。给予地方更多自主空间，，，，，，各地按比例配套的资金，，，，，，如用于落实本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新和4类数码和智能产品购新，，，，，，津贴标准、组织实验方式需与本通知坚持一致；；；如用于实验智能家居产品(含适老化家居产品)购新津贴，，，，，，详细津贴品类、津贴标准由地方连系现实自主合理制订；；；别的，，，，，，地方可在消耗品以旧换新政策框架内自主合理确定津贴品类、津贴标准、组织实验方式等，，，，，，勉励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。。。。。各地区要实时完成2025年消耗品以旧换新津贴资金整理，，，，，，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接清静稳有序过渡。。。。。
(二十)增强监视治理。。。。。有关部分要凭证职责分工，，，，，，增强对装备更新项目实验和资金使用的全链条羁系，，，，，，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，，，，，，坚决提防资金分配不实时、使用缓慢、挤占挪用等问题。。。。。各省级人民政府是项目和资金治理第一责任主体，，，，，，要严酷治理超恒久特殊国债资金，，，，，，开展装备更新项目日常调理和现场评估，，，，，，增强消耗品以旧换新资金羁系；；；要严酷执行国库集中支付制度，，，，，，守牢资金使用红线底线，，，，，，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，，，，，，阻止资金沉淀闲置。。。。。各地要增强跨部分数据联通共享，，，，，，驻足中央和地方已建成的津贴数据平台，，，，，，建设商务、交通运输、农业农村、财务、公安、税务、工业和信息化等部分数据共享渠道，，，，，，实现津贴资格、新能源汽车车型信息、车辆挂号信息、商品发票信息、物流信息、财务资金支出信息等要害数据比对和交织验证。。。。。关于不切合上述要求、违反财经纪律的，，，，，，要实时收回资金，，，，，，依法依规严肃追究相关职员责任。。。。。
(二十一)营造公正加入情形。。。。。各地要一视同仁一律看待线上、线下谋划主体，，，，，，以及差别所有制、差别注册地、差别规模谋划主体加入大规模装备更新和消耗品以旧换新。。。。。依法依规严肃处理骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，，，，，，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严肃查处。。。。。
(二十二)实时跟踪评估。。。。。国家生长刷新委会同有关部分增强对各地区、各领域实验“两新”政策的评估指导，，，，，，催促重点使命落实，，，，，，实时发明问题并快速响应解决。。。。。各省级人民政府要对政策执行、项目实验、资金使用、绩效目的实现等情形开展自评自查，，，，，，实时报送国家生长刷新委、财务部，，，，，，并将相关信息抄送交通运输部、农业农村部、商务部等部分。。。。。国家生长刷新委商财务部汇总形效果效评估报告，，，，，，并将评估效果作为后续优化资金安排的主要依据。。。。。
(二十三)凝聚社会共识。。。。。各地区各有关部分要增强“两新”政策宣传解读。。。。。充分使用消耗者权益热线和官方平台监视投诉功效，，，，，，实时回应社会关切。。。。。通过省级政务平台或经省级政府委托并备案的第三方平台，，，，，，按期汇总宣布津贴使用、违规行为查处等情形，，，，，，提升政策实验透明度，，，，，，营造优异社会气氛。。。。。
国家生长刷新委 财务部
2025年12月29日
