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环保督察再三追问“老浩劫”问题：污水管网又被点名
泉源：千亿国际环保 宣布时间：2026-05-28
生态情形部微信公众号新闻，，，5月26日，，，第三轮第六批中央生态情形保�； ；；；ざ讲旒凶锪斯愣凸阄髁绞∏讲斓浞栋咐�。。其中涉及污水直排、管网建设滞后、生涯污水网络不到位、入海河流整治不力等问题。。
若是掀开环保督察的“问题清单”，，，类似的情形并不鲜见。。上述被转达案例中的要害词，，，重复泛起在历次督察转达中，，，展现了我国污水治理领域一个绕不开的深层问题——“重最后处理、轻管网建设”的治理路径误差。。
01.管网建设滞后、入海河流整治不力等问题突出
此次督察转达中，，，广东与广西两省区袒露出的问题具有很强的共性。。无论是广东惠州市、阳江市，，，照旧广西钦州市、北海市，，，都差别水平地保存入海河流沿线污水管网建设不完善、雨污分流刷新不到位、生涯污水直排河流水体等突出问题。。别的，，，海水养殖尾水污染在两省沿海地区也普遍保存，，，部分养殖场尾水甚至直排入自然保�； ；；；でＳ�。。
广东惠州市惠东县大坑河、咸溪仔河两条入海河流沿线污水管网建设不完善、雨污分流刷新不到位，，，部学生涯污水直排，，，河流水体黑臭显着。。大坑河滨河路至入海段约1.2公里，，，保存两处污水排放口，，，异味显着。。取样监测显示，，，水体氨氮浓度39.3毫克/升，，，为重度黑臭。。咸溪仔河水面充满膜状漂浮物，，，取样监测显示，，，氨氮浓度14.6毫克/升，，，为轻度黑臭。。
阳江市生涯污水网络不到位，，，入海河流总氮浓度不降反升。。2025年阳江市都会生涯污水集中网络率46.2%，，，较2021年下降4.9个百分点，，，妄想2025年底投运的城南污水处理厂三期项目和中洲岛污水处理厂二期项目至今未建成。。2026年1月至4月监测数据显示，，，阳江市2条入海河流断面总氮浓度同比上升，，，那龙河尖山断面、漠阳江埠场断面划分上升13%、5.1%。。
惠州、阳江两市海洋资源禀赋优异，，，海域面积、海(岛)岸线长度均居全省前线，，，海洋生态情形保�； ；；；げ坏轿�，，，将直接带来严重的水情形污染。。
广西同样禁止乐观。。钦州市灵山、浦北两县污水直排问题突出，，，经入海河流汇入北部湾海域。。2026年3月，，，督察组暗查发明，，，灵山县城钦江干流7.8公里河段33个排口中，，，有20个晴天直排污水，，，日排水量合计约7000吨。。江滨四路一处雨水涵洞，，，生涯污水直排钦江，，，日排水量约3000吨。。灵山县污水处理厂对岸，，，有3处溢流口被人为用玄色网布遮掩，，，现场检查时正在直排污水。。
钦州市浦北县污水处理厂上游，，，一条沟渠直排生涯污水进入马江河，，，日排水量约1600吨，，，在河面形成玄色污染带。。取样监测显示，，，排放污水化学需氧量、氨氮、总磷浓度划分为111毫克/升、14.3毫克/升、1.8毫克/升，，，超地表水情形质量Ⅲ类标准4.6倍、13.3倍、8倍。。钦南区一小区旁，，，外排生涯污水形成1公里污染沟，，，水质发黑发臭。。
02.焦点问题剖析与应对
1、管网建设的突出难点与政策推动
随着我国污水处理设施的日渐完善，，，一些难啃的硬骨头最先浮出水面，，，好比“污水管网建设短板”，，，这也是环保督察重点关注的偏向之一。。
从现实效益来看，，，完善的管网系统能够将生涯污水有用网络至处理设施，，，大幅镌汰污水直排和溢流事务，，，使污水处理厂进水浓度提升、处理效率提高，，，从而真正施展污水处理设施的应有用能。。
面临管网建设的突出短板，，，国家近年来持续加力推进污水管网建设刷新。。
《中共中央、国务院关于周全推进漂亮中国建设的意见》明确提出“加速补齐城镇污水网络和处理设施短板，，，建设都会污水管网全笼罩样板区”。。
2025年2月，，，住建部进一步印发《推进都会生涯污水管网全笼罩及厂网一体长效机制建设事情指南(第一版)》，，，为提升污水网络效能和建设长效运维机制提供了系统解决方案和清晰指引。。中办、国办亦发文要求加速建设污水处理厂网一体建设运维机制，，，强化都会生涯污水网络处理能力。。
“十五五”妄想中，，，在都会更新框架下，，，对管网建设、刷新提出详细目的，，，其中排水管网刷新目的为17.5万公里，，，供水管网刷新同样为17.5万公里，，，污水管网刷新为10万公里。。供水管网刷新重点是降低漏损率——目今部分地区漏损率达20%至30%；； ；；；排水管网建设关乎排涝能力；； ；；；污水管网刷新旨在镌汰溢流污染，，，这是水情形改善的要害瓶颈。。
在国家越来越重视污水管网建设问题的同时，，，必需直面“历史欠账多，，，埋设在地下，，，情形重大”的现实问题。。
在本次转达的案例中，，，阳江市的都会生涯污水集中网络率不升反降，，，2025年为46.2%，，，较2021年下降4.9个百分点。。说明在国家重点推进管网建设的配景下，，，依然有地区滞后和懈怠。。
现在一些都会的污水管网还保存总量缺乏、质量和效能不高，，，治理不到位等问题，，，其主要原因在于对排水体制熟悉不到位，，，重厂轻网留下的“后遗症”，，，机制不完善，，，资金不到位，，，羁系不到位等。。
2、入海河流整治的政策要求与须要性
入海河流是陆源污染物进入海洋的最后一道关口，，，其水质状态直接决议近岸海域生态情形质量。。此次督察转达的广东惠州、阳江以及广西钦州等地的问题再次批注，，，入海河流沿线污水管网不完善、雨污分流刷新滞后、生涯污水直排等问题仍然突出，，，导致总氮、氨氮等指标居高不下，，，部分地区河流泛起重度黑臭，，，严重威胁北部湾、珠江口等重点海域的海洋生态清静。。
从国家政策层面看，，，入海河流整治已被纳入多项主要文件。。
《中共中央、国务院关于周全推进漂亮中国建设的意见》明确提出“基本完成入河入海排污口排查整治，，，周全建成排污口监测羁系系统”。。
生态情形部印发的《重点海域综合治理攻坚战行动方案》进一步细化了对入海河流总氮、总磷等污染物的控制要求，，，提出“一河一策”精准治污。。
《关于增强入河入海排污口监视治理事情的实验意见》构建了“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全历程监视治理系统，，，提出水陆统筹、以水定岸的事情原则，，，凭证“依法取缔一批、整理合并一批、规范整治一批”的要求实验分类整治。。
同时，，，该《实验意见》要谴责面开展排污口排查、监测、溯源，，，建设排污口信息化治理平台，，，并将排污口整治和监视治理情形纳入中央生态情形保�； ；；；ざ讲旃婺�，，，压实地方主体责任。。
这一制度与前述《漂亮中国建设意见》中“基本完成入河入海排污口排查整治，，，周全建成排污口监测羁系系统”的目的相衔接，，，配合组成“管网建设—排污口治理—水质改善”的完整政策链条。。
从整治的须要性来看，，，入海河流治理具有三主要害意义：
一是源头控污的要害环节。。�； ；；；葜菔写罂雍印⑾滔泻友叵呶鬯迸趴诘贾潞恿骱诔舨⒅苯邮淙虢�，，，若不从河流入手截污控源，，，海洋情形将持续遭受污染负荷。。
二是包管近岸海域生态清静的基础。。阳江市那龙河、漠阳江断面总氮浓度同比划分上升13%和5.1%，，，将加剧近岸水体富营养化，，，诱发赤潮等生态灾难。。
三是落实陆海统筹治理的必定要求。。广西钦州市灵山、浦北两县生涯污水直排经钦江、马江河汇入北部湾，，，袒露出陆域治理与海洋保�； ；；；ね呀诘奈侍�，，，只有买通“陆域—河流—海域”的治理链条，，，才华实现海洋生态情形的基础改善。。
督察转达中的案例进一步印证了上述政策的现实紧迫性。。�； ；；；葜菔写罂雍印⑾滔泻友叵呶鬯迸趴诘谋４�，，，说明排污口排查溯源事情尚未周全落实，，，“有口皆查、应查尽查”的要求仍未落地。。广西钦州市灵山县城7.8公里河段33个排口中，，，有20个晴天直排污水，，，日排水量合计约7000吨；； ；；；浦北县一条沟渠直排生涯污水入马江河，，，化学需氧量、氨氮、总磷浓度划分超地表水Ⅲ类标准4.6倍、13.3倍和8倍。。这些案例批注，，，排污口分类整治和截污纳管保存显着短板，，，而管网配套不到位，，，排污口整治便难以实现“截污治污”的基础目的。。
若是掀开环保督察的“问题清单”，，，类似的情形并不鲜见。。上述被转达案例中的要害词，，，重复泛起在历次督察转达中，，，展现了我国污水治理领域一个绕不开的深层问题——“重最后处理、轻管网建设”的治理路径误差。。
01.管网建设滞后、入海河流整治不力等问题突出
此次督察转达中，，，广东与广西两省区袒露出的问题具有很强的共性。。无论是广东惠州市、阳江市，，，照旧广西钦州市、北海市，，，都差别水平地保存入海河流沿线污水管网建设不完善、雨污分流刷新不到位、生涯污水直排河流水体等突出问题。。别的，，，海水养殖尾水污染在两省沿海地区也普遍保存，，，部分养殖场尾水甚至直排入自然保�； ；；；でＳ�。。
广东惠州市惠东县大坑河、咸溪仔河两条入海河流沿线污水管网建设不完善、雨污分流刷新不到位，，，部学生涯污水直排，，，河流水体黑臭显着。。大坑河滨河路至入海段约1.2公里，，，保存两处污水排放口，，，异味显着。。取样监测显示，，，水体氨氮浓度39.3毫克/升，，，为重度黑臭。。咸溪仔河水面充满膜状漂浮物，，，取样监测显示，，，氨氮浓度14.6毫克/升，，，为轻度黑臭。。
阳江市生涯污水网络不到位，，，入海河流总氮浓度不降反升。。2025年阳江市都会生涯污水集中网络率46.2%，，，较2021年下降4.9个百分点，，，妄想2025年底投运的城南污水处理厂三期项目和中洲岛污水处理厂二期项目至今未建成。。2026年1月至4月监测数据显示，，，阳江市2条入海河流断面总氮浓度同比上升，，，那龙河尖山断面、漠阳江埠场断面划分上升13%、5.1%。。
惠州、阳江两市海洋资源禀赋优异，，，海域面积、海(岛)岸线长度均居全省前线，，，海洋生态情形保�； ；；；げ坏轿�，，，将直接带来严重的水情形污染。。
广西同样禁止乐观。。钦州市灵山、浦北两县污水直排问题突出，，，经入海河流汇入北部湾海域。。2026年3月，，，督察组暗查发明，，，灵山县城钦江干流7.8公里河段33个排口中，，，有20个晴天直排污水，，，日排水量合计约7000吨。。江滨四路一处雨水涵洞，，，生涯污水直排钦江，，，日排水量约3000吨。。灵山县污水处理厂对岸，，，有3处溢流口被人为用玄色网布遮掩，，，现场检查时正在直排污水。。
钦州市浦北县污水处理厂上游，，，一条沟渠直排生涯污水进入马江河，，，日排水量约1600吨，，，在河面形成玄色污染带。。取样监测显示，，，排放污水化学需氧量、氨氮、总磷浓度划分为111毫克/升、14.3毫克/升、1.8毫克/升，，，超地表水情形质量Ⅲ类标准4.6倍、13.3倍、8倍。。钦南区一小区旁，，，外排生涯污水形成1公里污染沟，，，水质发黑发臭。。
02.焦点问题剖析与应对
1、管网建设的突出难点与政策推动
随着我国污水处理设施的日渐完善，，，一些难啃的硬骨头最先浮出水面，，，好比“污水管网建设短板”，，，这也是环保督察重点关注的偏向之一。。
从现实效益来看，，，完善的管网系统能够将生涯污水有用网络至处理设施，，，大幅镌汰污水直排和溢流事务，，，使污水处理厂进水浓度提升、处理效率提高，，，从而真正施展污水处理设施的应有用能。。
面临管网建设的突出短板，，，国家近年来持续加力推进污水管网建设刷新。。
《中共中央、国务院关于周全推进漂亮中国建设的意见》明确提出“加速补齐城镇污水网络和处理设施短板，，，建设都会污水管网全笼罩样板区”。。
2025年2月，，，住建部进一步印发《推进都会生涯污水管网全笼罩及厂网一体长效机制建设事情指南(第一版)》，，，为提升污水网络效能和建设长效运维机制提供了系统解决方案和清晰指引。。中办、国办亦发文要求加速建设污水处理厂网一体建设运维机制，，，强化都会生涯污水网络处理能力。。
“十五五”妄想中，，，在都会更新框架下，，，对管网建设、刷新提出详细目的，，，其中排水管网刷新目的为17.5万公里，，，供水管网刷新同样为17.5万公里，，，污水管网刷新为10万公里。。供水管网刷新重点是降低漏损率——目今部分地区漏损率达20%至30%；； ；；；排水管网建设关乎排涝能力；； ；；；污水管网刷新旨在镌汰溢流污染，，，这是水情形改善的要害瓶颈。。
在国家越来越重视污水管网建设问题的同时，，，必需直面“历史欠账多，，，埋设在地下，，，情形重大”的现实问题。。
在本次转达的案例中，，，阳江市的都会生涯污水集中网络率不升反降，，，2025年为46.2%，，，较2021年下降4.9个百分点。。说明在国家重点推进管网建设的配景下，，，依然有地区滞后和懈怠。。
现在一些都会的污水管网还保存总量缺乏、质量和效能不高，，，治理不到位等问题，，，其主要原因在于对排水体制熟悉不到位，，，重厂轻网留下的“后遗症”，，，机制不完善，，，资金不到位，，，羁系不到位等。。
2、入海河流整治的政策要求与须要性
入海河流是陆源污染物进入海洋的最后一道关口，，，其水质状态直接决议近岸海域生态情形质量。。此次督察转达的广东惠州、阳江以及广西钦州等地的问题再次批注，，，入海河流沿线污水管网不完善、雨污分流刷新滞后、生涯污水直排等问题仍然突出，，，导致总氮、氨氮等指标居高不下，，，部分地区河流泛起重度黑臭，，，严重威胁北部湾、珠江口等重点海域的海洋生态清静。。
从国家政策层面看，，，入海河流整治已被纳入多项主要文件。。
《中共中央、国务院关于周全推进漂亮中国建设的意见》明确提出“基本完成入河入海排污口排查整治，，，周全建成排污口监测羁系系统”。。
生态情形部印发的《重点海域综合治理攻坚战行动方案》进一步细化了对入海河流总氮、总磷等污染物的控制要求，，，提出“一河一策”精准治污。。
《关于增强入河入海排污口监视治理事情的实验意见》构建了“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全历程监视治理系统，，，提出水陆统筹、以水定岸的事情原则，，，凭证“依法取缔一批、整理合并一批、规范整治一批”的要求实验分类整治。。
同时，，，该《实验意见》要谴责面开展排污口排查、监测、溯源，，，建设排污口信息化治理平台，，，并将排污口整治和监视治理情形纳入中央生态情形保�； ；；；ざ讲旃婺�，，，压实地方主体责任。。
这一制度与前述《漂亮中国建设意见》中“基本完成入河入海排污口排查整治，，，周全建成排污口监测羁系系统”的目的相衔接，，，配合组成“管网建设—排污口治理—水质改善”的完整政策链条。。
从整治的须要性来看，，，入海河流治理具有三主要害意义：
一是源头控污的要害环节。。�； ；；；葜菔写罂雍印⑾滔泻友叵呶鬯迸趴诘贾潞恿骱诔舨⒅苯邮淙虢�，，，若不从河流入手截污控源，，，海洋情形将持续遭受污染负荷。。
二是包管近岸海域生态清静的基础。。阳江市那龙河、漠阳江断面总氮浓度同比划分上升13%和5.1%，，，将加剧近岸水体富营养化，，，诱发赤潮等生态灾难。。
三是落实陆海统筹治理的必定要求。。广西钦州市灵山、浦北两县生涯污水直排经钦江、马江河汇入北部湾，，，袒露出陆域治理与海洋保�； ；；；ね呀诘奈侍�，，，只有买通“陆域—河流—海域”的治理链条，，，才华实现海洋生态情形的基础改善。。
督察转达中的案例进一步印证了上述政策的现实紧迫性。。�； ；；；葜菔写罂雍印⑾滔泻友叵呶鬯迸趴诘谋４�，，，说明排污口排查溯源事情尚未周全落实，，，“有口皆查、应查尽查”的要求仍未落地。。广西钦州市灵山县城7.8公里河段33个排口中，，，有20个晴天直排污水，，，日排水量合计约7000吨；； ；；；浦北县一条沟渠直排生涯污水入马江河，，，化学需氧量、氨氮、总磷浓度划分超地表水Ⅲ类标准4.6倍、13.3倍和8倍。。这些案例批注，，，排污口分类整治和截污纳管保存显着短板，，，而管网配套不到位，，，排污口整治便难以实现“截污治污”的基础目的。。
