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官方解答工业噪声排污允许证新国标
泉源：千亿国际环保 宣布时间：2023-08-21
生态情形部克日宣布了《排污允许证申请与核发手艺规范 工业噪声》(HJ1301-2023)(以下简称《手艺规范》)。。。。为周全深入相识《手艺规范》的主要内容、实验重点，，， ，记者采访了生态情形部大气司有关认真人，，， ，对《手艺规范》举行了详细解读。。。。
问：出台《手艺规范》的配景和意义是什么？？
答：一是落实《中华人民共和国噪声污染防治法》(以下简称《噪声法》)和《“十四五”噪声污染防治行动妄想》(以下简称《行动妄想》)的主要行动。。。。《噪声法》第三十六条明确提出“排下班业噪声的企业事业单位和其他生产谋划者，，， ，应当接纳有用步伐，，， ，镌汰振动、降低噪声，，， ，依法取得排污允许证”，，， ，*次以执法形式明确了将工业噪声纳入排污允许制度举行羁系的要求，，， ，《行动妄想》把“宣布工业噪声排污允许证申请与核发手艺规范”作为“深化工业企业噪声污染防治，，， ，增强重点企业羁系”的重点使命之一，，， ，因此，，， ，亟须出台配套手艺规范和治理文件举行落实。。。。
二是推动排污允许制度刷新，，， ，实现牢靠污染源多情形要素综合允许、“一证式”治理的需要。。。。排污允许制度刷新目的之一就是要实现全笼罩，，， ，其中就包括了情形要素的全笼罩，，， ，噪声作为情形要素中的一种，，， ，需纳入排污允许治理，，， ，以实现排污允许全笼罩的目的。。。。
三是指导排污单位和核发部分举行工业噪声排污允许证申请与核发的需要。。。。阻止现在，，， ，我部已经宣布了78个排污允许证申请与核发相关手艺规范，，， ，但均未包括工业噪声排污允许相关内容。。。。《手艺规范》提出了统一的基本情形填报、噪声排放允许限值、污染防治手艺、自行监测、情形治理台账、执行报告等要求，，， ，规范了工业噪声纳入排污允许治理的手艺内容，，， ，提升了工业噪声依证羁系执法效能。。。。
四是强化工业噪声情形治理的需要。。。。一方面，，， ，排污允许证划定了排污单位生产运营期厂界噪声排放允许限值及自行监测要求，，， ，明确了情形治理台账纪录和执行报告体例等要求，，， ，能够推动企业进一步落真相形�；；ぶ魈逶鹑危�，， ，重视噪声治理，，， ，尽早发明噪声问题；；另一方面，，， ，排污允许依证执法已纳入地方生态情形执法妄想，，， ，工业噪声作为排污允许证内容的主要组成部分，，， ，一并被纳入排污允许依证执法中，，， ，能够实时发明工业噪声排放保存的问题。。。。
问：《手艺规范》主要内容和特点有哪些？？
答：《手艺规范》与既有的排污允许手艺规范系统坚持协调一致。。。。
一是突出工业噪声的特征，，， ，引入了产噪单位的看法。。。。《手艺规范》凭证排污单位产噪设施众多且疏散的情形，，， ，接纳填报产噪单位的方式对产噪设施举行治理，，， ，排污单位可以把生产线、生产单位、厂房等作为产噪单位举行填报。。。。每个产噪单位包括若干主要产噪设施，，， ，排污单位选择每个产噪单位里*主要的产噪设施及数目填报即可。。。。
二是差别化治理，，， ，勉励典范树模引领，，， ，从正面指导和勉励工业噪声污染防治的角度，，， ，提出基本情形宽免填报情形。。。。关于主要产噪设施进入关闭厂房且连续1年厂界噪声排放值自动监测数据低于GB12348划定的排放限值10分贝的工业噪声排污单位，，， ，可不填报主要产噪设施和主要污染防治设施等内容，，， ，只需填报厂界外声情形功效区种别和生产时段即可。。。。
三是以排放标准为基�。。。。�，， ，科学确定工业噪声允许排放限值。。。。《手艺规范》主要连系工业噪声治理现状，，， ，充分思量强化工业噪声羁系的需要，，， ，依据《工业企业厂界情形噪声排放标准》允许厂界昼间排放限值和厂界夜间排放限值，，， ，其中厂界夜间排放限值还包括频发噪声和偶发噪声的排放限值。。。。
四是凭证工业噪声的特点提出污染防治手艺要求，，， ，简化情形治理台账纪录要求。。。。排污单位有行业污染防治可行手艺指南的，，， ，工业噪声污染防治步伐要知足行业污染防治可行手艺指南划定，，， ，在申请排污允许证时需提供监测数据等说明质料。。。。工业噪声情形治理台账按监测手艺手段实验分类纪录，，， ，只需纪录监测时段信息和噪声污染防治设施维修和替换情形等内容。。。。
问：《手艺规范》和已宣布的排污允许证申请与核发手艺规范是什么关系？？
答：《手艺规范》以通用标准形式纳入排污允许证申请与核发手艺规范系统，，， ，排污单位申请排污允许证时，，， ，工业噪声相关的排污允许要求需凭证《手艺规范》填报，，， ，水、大气等的排污允许要求需凭证其他响应排污允许证申请与核发手艺规范填报。。。。
问：下一步怎样包管《手艺规范》的顺遂实验？？
答：为包管《手艺规范》顺遂实验，，， ，我部将重点开展以下事情。。。。
一是增强系统平台包管。。。。凭证《手艺规范》优化天下排污允许证治理信息平台的工业噪声申报�？？椋�，， ，执行报告�？？橹行略龉ひ翟肷谌�。。。。
二是研究印发配套治理通知。。。。通知中明确开展工业噪声纳入排污允许的实验规模、实验方法和时限要求等，，， ，凭证省级生态情形部分和市级生态情形部分职责分工安排事情使命。。。。
三是做好宣传解读。。。。组织手艺专家和营业主干开展政策解读和手艺培训，，， ，指导各级生态情形部分开展形式多样的宣传培训，，， ，提高治理职员、手艺机构、排污单位工业噪声排污允许方面的认知和营业能力。。。。
四是增强证后羁系。。。。指导各级生态情形主管部分增强工业噪声排污允许监视执法，，， ，重点检查未依法取得排污允许证排下班业噪声，，， ，未按排污允许证要求排下班业噪声、开展工业噪声污染防治、举行台账纪录、提交执行报告、举行信息果真的排污单位，，， ，并对违法行为依法严酷处分。。。。
供稿 | 生态情形部大气情形司
编辑 | 刘阳
审核 | 秦超
问：出台《手艺规范》的配景和意义是什么？？
答：一是落实《中华人民共和国噪声污染防治法》(以下简称《噪声法》)和《“十四五”噪声污染防治行动妄想》(以下简称《行动妄想》)的主要行动。。。。《噪声法》第三十六条明确提出“排下班业噪声的企业事业单位和其他生产谋划者，，， ，应当接纳有用步伐，，， ，镌汰振动、降低噪声，，， ，依法取得排污允许证”，，， ，*次以执法形式明确了将工业噪声纳入排污允许制度举行羁系的要求，，， ，《行动妄想》把“宣布工业噪声排污允许证申请与核发手艺规范”作为“深化工业企业噪声污染防治，，， ，增强重点企业羁系”的重点使命之一，，， ，因此，，， ，亟须出台配套手艺规范和治理文件举行落实。。。。
二是推动排污允许制度刷新，，， ，实现牢靠污染源多情形要素综合允许、“一证式”治理的需要。。。。排污允许制度刷新目的之一就是要实现全笼罩，，， ，其中就包括了情形要素的全笼罩，，， ，噪声作为情形要素中的一种，，， ，需纳入排污允许治理，，， ，以实现排污允许全笼罩的目的。。。。
三是指导排污单位和核发部分举行工业噪声排污允许证申请与核发的需要。。。。阻止现在，，， ，我部已经宣布了78个排污允许证申请与核发相关手艺规范，，， ，但均未包括工业噪声排污允许相关内容。。。。《手艺规范》提出了统一的基本情形填报、噪声排放允许限值、污染防治手艺、自行监测、情形治理台账、执行报告等要求，，， ，规范了工业噪声纳入排污允许治理的手艺内容，，， ，提升了工业噪声依证羁系执法效能。。。。
四是强化工业噪声情形治理的需要。。。。一方面，，， ，排污允许证划定了排污单位生产运营期厂界噪声排放允许限值及自行监测要求，，， ，明确了情形治理台账纪录和执行报告体例等要求，，， ，能够推动企业进一步落真相形�；；ぶ魈逶鹑危�，， ，重视噪声治理，，， ，尽早发明噪声问题；；另一方面，，， ，排污允许依证执法已纳入地方生态情形执法妄想，，， ，工业噪声作为排污允许证内容的主要组成部分，，， ，一并被纳入排污允许依证执法中，，， ，能够实时发明工业噪声排放保存的问题。。。。
问：《手艺规范》主要内容和特点有哪些？？
答：《手艺规范》与既有的排污允许手艺规范系统坚持协调一致。。。。
一是突出工业噪声的特征，，， ，引入了产噪单位的看法。。。。《手艺规范》凭证排污单位产噪设施众多且疏散的情形，，， ，接纳填报产噪单位的方式对产噪设施举行治理，，， ，排污单位可以把生产线、生产单位、厂房等作为产噪单位举行填报。。。。每个产噪单位包括若干主要产噪设施，，， ，排污单位选择每个产噪单位里*主要的产噪设施及数目填报即可。。。。
二是差别化治理，，， ，勉励典范树模引领，，， ，从正面指导和勉励工业噪声污染防治的角度，，， ，提出基本情形宽免填报情形。。。。关于主要产噪设施进入关闭厂房且连续1年厂界噪声排放值自动监测数据低于GB12348划定的排放限值10分贝的工业噪声排污单位，，， ，可不填报主要产噪设施和主要污染防治设施等内容，，， ，只需填报厂界外声情形功效区种别和生产时段即可。。。。
三是以排放标准为基�。。。。�，， ，科学确定工业噪声允许排放限值。。。。《手艺规范》主要连系工业噪声治理现状，，， ，充分思量强化工业噪声羁系的需要，，， ，依据《工业企业厂界情形噪声排放标准》允许厂界昼间排放限值和厂界夜间排放限值，，， ，其中厂界夜间排放限值还包括频发噪声和偶发噪声的排放限值。。。。
四是凭证工业噪声的特点提出污染防治手艺要求，，， ，简化情形治理台账纪录要求。。。。排污单位有行业污染防治可行手艺指南的，，， ，工业噪声污染防治步伐要知足行业污染防治可行手艺指南划定，，， ，在申请排污允许证时需提供监测数据等说明质料。。。。工业噪声情形治理台账按监测手艺手段实验分类纪录，，， ，只需纪录监测时段信息和噪声污染防治设施维修和替换情形等内容。。。。
问：《手艺规范》和已宣布的排污允许证申请与核发手艺规范是什么关系？？
答：《手艺规范》以通用标准形式纳入排污允许证申请与核发手艺规范系统，，， ，排污单位申请排污允许证时，，， ，工业噪声相关的排污允许要求需凭证《手艺规范》填报，，， ，水、大气等的排污允许要求需凭证其他响应排污允许证申请与核发手艺规范填报。。。。
问：下一步怎样包管《手艺规范》的顺遂实验？？
答：为包管《手艺规范》顺遂实验，，， ，我部将重点开展以下事情。。。。
一是增强系统平台包管。。。。凭证《手艺规范》优化天下排污允许证治理信息平台的工业噪声申报�？？椋�，， ，执行报告�？？橹行略龉ひ翟肷谌�。。。。
二是研究印发配套治理通知。。。。通知中明确开展工业噪声纳入排污允许的实验规模、实验方法和时限要求等，，， ，凭证省级生态情形部分和市级生态情形部分职责分工安排事情使命。。。。
三是做好宣传解读。。。。组织手艺专家和营业主干开展政策解读和手艺培训，，， ，指导各级生态情形部分开展形式多样的宣传培训，，， ，提高治理职员、手艺机构、排污单位工业噪声排污允许方面的认知和营业能力。。。。
四是增强证后羁系。。。。指导各级生态情形主管部分增强工业噪声排污允许监视执法，，， ，重点检查未依法取得排污允许证排下班业噪声，，， ，未按排污允许证要求排下班业噪声、开展工业噪声污染防治、举行台账纪录、提交执行报告、举行信息果真的排污单位，，， ，并对违法行为依法严酷处分。。。。
供稿 | 生态情形部大气情形司
编辑 | 刘阳
审核 | 秦超
